“盡管民用煤炭占比不足10%,但其對大氣污染的貢獻率高達50%左右。”國務院參事室特約研究員、國家能源局原副局長吳吟在中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會主辦的2016年散煤清潔高效利用和治理大會上表示,1噸散煤燃燒排放的污染物量是火電燃煤排放的5至10倍。他說,按目前情況推算,我國民用散煤污染物排放超過燃煤電站污染物排放總和。
散煤污染物是火電燃煤的5-10倍
有關研究表明,在采暖季城市郊區(qū)和農(nóng)村大量原煤散燒是大氣污染物的主要來源之一。
據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃研究院大氣部主任、研究員雷宇介紹,雖然2013-2015年空氣質量明顯好轉,但是有采暖需求的北方城市空氣質量較差。PM2.5主要來源是工業(yè)排放和民用固體燃燒(包括煤炭和非煤炭)排放。其中冬季由民用源主導,而其他季節(jié)由工業(yè)源主導。散煤的使用對北方地區(qū)采暖季污染有重要貢獻。
吳吟表示,目前我國每年消費煤炭約38億噸,其中民用煤炭3億多噸。盡管民用煤炭占比不足10%,但基本上全部為分散式焚燒,沒有采取除塵、脫硫等環(huán)保措施,其對大氣污染的貢獻率占燃煤源的50%左右。1噸散煤燃燒排放的污染物量是火電燃煤排放的5-10倍。按目前情況推算,我國民用散煤污染物排放超過燃煤電站污染物排放總和。
雷宇說,由于散煤燃燒缺乏高效污染物去除技術,單位排放量高;散煤燃燒都屬于低矮面源排放,對人體影響更直接。所以,散煤治理具有更大的環(huán)境效益。
散煤控制好,北京冬季空氣改善40%
據(jù)公開報道,目前京昆高速以東、榮烏高速以北,與北京接壤的天津、廊坊區(qū)縣之間已被劃為“禁煤區(qū)”:除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,燃料用煤基本逐步“清零”。
“盡管散煤治理被提上重要議程,但是散煤治理缺乏頂層設計、職責體系并不完善,加上相關技術規(guī)范和體系標準尚未健全,民用型煤供應體系不完善,煙煤交易依舊活躍、監(jiān)管難度較大,政府補貼難以持續(xù),散煤治理存在很多障礙。”吳吟說。
雷宇表示,京津冀應強化散煤治理,推動熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供暖替代分散供暖;推進煤炭改為氣電等清潔能源,改善煤質。
“散煤燃燒污染治理應該以環(huán)境空氣質量改善為核心,可采取分步推進的措施。”中國環(huán)境科學研究院研究員薛志鋼建議,初始階段可嚴控散煤市場,大力推進優(yōu)質煤替代,設定爐具標準、淘汰落后爐具,有條件的地區(qū)逐步開展集中供暖和清潔能源替代。第二、三階段逐步提高清潔能源使用比例,部分有條件的地區(qū)逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)散煤完全替代。
“如果北京的散煤排放量加以控制,北京冬季空氣質量PM2.5的平均濃度會降低近20%;如果京津冀散煤排放量控制好,北京冬季空氣質量將會改善40%。”中國清潔空氣聯(lián)盟秘書長解洪興說。
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